Budget 2024 : conserver la qualité de vie d’aujourd’hui et tracer les perspectives de demain

Lundi 25 mars, le Conseil Municipal de Villars a voté le budget 2024. Dans un contexte économique très contraignant, la Municipalité a présenté un budget communal équilibré en recettes et en dépenses, tant dans la section de fonctionnement que dans la section d’investissement.

Un contexte de plus en plus contraignant

Dans la continuité de 2023, les perspectives de 2024 sont marquées par un ralentissement de la croissance, conjuguée à une inflation inédite, dans un contexte de guerre mondialisée, qui voit les coûts de l’énergie et des matières premières exploser. La commune de Villars n’est pas épargnée, et voit encore ses dépenses augmenter.

A cela, s’ajoute la mise en œuvre de décisions nationales, notamment l’augmentation de la rémunération des agents publics, jugée légitimes par les élus, mais qu’il convient de financer ; et la baisse constante, pour Villars depuis 2012, de la Dotation Globale de Fonctionnement.

La commune de Villars, comme l’ensemble des collectivités de France, subit donc un effet ciseaux inédit où l’augmentation des dépenses est largement supérieure à celle des recettes. Cette situation entraîne une diminution conséquente de l’autofinancement de la commune.

Autofinancement qui est particulièrement important pour la bonne santé financière de la collectivité et pour lui permettre d’investir.

Côté fonctionnement, un effort collectif pour conserver la qualité du service public

La Municipalité a pour objectif premier de garantir à ses habitants un service public de qualité, adapté aux besoins de la population, et qui s’inscrit dans la modernisation de la commune.

Depuis 2020, de gros efforts budgétaires ont été réalisés au sein de l’ensemble des services municipaux afin d’optimiser les dépenses.

En 2023, la Municipalité avait décidé de ne pas augmenter les taux d’imposition, en concentrant ses efforts sur des réductions de dépenses. Cette gestion rigoureuse a permis à la commune d’assurer cet exercice budgétaire.

Cependant, la commune arrive au bout de ses efforts d’optimisation des dépenses et le contexte est encore plus tendu que l’année dernière.

La Municipalité avait donc le choix entre diminuer encore les dépenses, et à ce stade cela signifiait supprimer des postes et donc perdre en qualité et en offre de service public, ou augmenter les recettes de la commune.

La section de fonctionnement d’un budget de collectivité publique est essentiellement financé par des recettes propres (Impôts, taxes, dotations, produits des services) et ne peut recourir à l’emprunt, qui est réservé à la section d’investissement.

Afin de maintenir l’offre et la qualité des services publics de Villars, la Municipalité a donc pris la décision, forte mais assumée, d’agir sur le seul levier à sa disposition en revalorisant le taux de la taxe foncière sur le bâti de 5 %.

Malgré cette augmentation, Villars reste la commune où le taux de la taxe foncière sur le bâti est le plus bas parmi les communes membres de Saint-Etienne Métropole comparables, à savoir celles qui comptent entre 6 000 et 10 000 habitants comme Unieux, la Talaudière, Saint-Jean-Bonnefonds, Sorbiers, Saint-Priest-en-Jarez, Saint-Genest-Lerpt, Roche la Molière ou encore La Ricamarie.

Côté investissement, la concrétisation du Villars de demain

2024 sera une année de concrétisation de plusieurs projets du Plan de Mandat de la Municipalité.

Au total, la commune va investir presque 7.9 M€ sur le budget communal et plus de 3.5 M€ sur le budget annexe Espace Beaunier.

Ce montant historique s’explique par la programmation pluriannuelle des investissements, sur des projets qui arrivent en phase de concrétisation.

Il s’agit véritablement de tracer les perspectives du Villars des 30, 40, 50 prochaines années avec :

• Le lancement des chantiers UTEI et Loire Habitat ainsi que la poursuite de celui de la Résidence Services Seniors au sein de l’Espace Beaunier.
• La fin de la réhabilitation du Complexe sportif en Parc urbain verdoyant et ouvert aux familles et aux sports pour tous.
• Le lancement des travaux de rénovation du gymnase Bernichon et des aménagements extérieurs du groupe scolaire Jean Ravon.
• La livraison de la nouvelle plate-forme d’activité de Bourgeat.

Ces investissements conséquents sont notamment possibles grâce aux efforts menés pour obtenir des subventions de nombreux partenaires, qui accompagnent la commune dans sa modernisation.

Accompagner la transition écologique tout en assurant les dépenses du quotidien

Ce budget sera également celui de la poursuite de la transition écologique de la commune avec :

• La modernisation de l’éclairage public.
• Le maintien de l’énergie verte.
• La modernisation des systèmes de chauffages des bâtiments municipaux.
• La renaturation des espaces publics et des cours des écoles et des structures Petite enfance.
• La rénovation des bâtiments publics comme le Centre social.
• La rénovation des bâtiments privés comme la copropriété de l’Hippodrome avec une aide sous conditions de ressources aux copropriétaires habitants via le CCAS.

Les investissements du quotidien ne seront pas oubliés puisque :

• Près d’1,5 M€ seront investis pour les voiries et les éclairages publics,
• Des columbariums supplémentaires seront installés au cimetière,
• Les services publics seront modernisés avec le financement d’une nouvelle téléphonie, l’achat de matériels informatiques, de logiciels et de divers équipements, et la sécurisation du dispositif passeports / CNI.